今年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年。长三角区域是我国人口流动规模较大的区域，5年来，长三角地区三省一市持续分类推进各领域公共服务便利共享，协力勾画民生福祉最大同心圆。跨省申领身份证、跨省户口迁移、跨省就医、异地购房提取公积金……在医疗、教育、养老、政务服务等诸多领域，突破行政区划限制的创新举措，一个接一个不断涌现。在一系列“硬”基建的基础上，许多公共服务的“软”联通也正加速推进。

　　在这其中，医疗保障是事关群众切身利益的重要事项之一，作为高质量一体化发展的“试验田”，长三角区域在医疗一体化方面正在进行哪些探索？

　　医疗保障一体化加快推进 看病就医更便捷

　　宁波市民 姜爱国：医生我要出去旅游了，因为睡觉睡不好，配点安眠药。

　　今年70岁的姜阿姨，住在宁波市东钱湖镇，随着最近宁波天气变冷，她和老伴商量着要去云南走走。跟以前一样，每次出门旅游她都会就近去镇上的医院配些药。

　　宁波市民 姜爱国：以前不能用医保卡，就直接现看，看完以后再回上海报销。后来进一步又好点了，可以在宁波报销，有一个专门的上海报销点、报销窗口，可以在宁波报销。报销数量少的，不是住院的，当天能够给你结算。要是住院的，要一个星期以后把钱打到你的卡里。

　　说起医保报销，姜阿姨感触特别多，她出生在上海，医保参保地也在上海，退休后她常年跟子女居住在宁波。开始几年，她在宁波看病需要办理转外就医手续，程序复杂不说，想再回上海看病就很麻烦了。2018年，宁波作为首批长三角地区门诊直接结算试点城市，开通了和上海之间的门诊直接结算；后来又开通了全国的跨省异地门诊直接结算和慢特病直接结算。现在姜阿姨不管在宁波还是上海，甚至去其他省份旅游，一张医保卡就搞定了。

　　翻开姜阿姨今年的就医记录，一共有21条。其中6次是在上海，15次是在宁波。在宁波的15次就医记录中，有10次是在三甲医院，5次在家里附近的卫生院。看病问题变得越来越简单。

　　一个长三角医生的“双城生活”

　　2018年，长三角地区就已在全国率先试点异地就医门诊费用直接结算，目前已实现长三角41个城市全覆盖，极大方便百姓看病就医。

　　以宁波为例，今年以来，上海、江苏、安徽参保人在宁波门诊就医达45.42万人次，比2022年全年增长99.55%。

　　除了医保报销，医疗资源的协同发展，也让长三角三省一市的百姓享受到同质化的医疗服务。

　　李晓林是上海六院的医生，去年，上海六院与安徽省立医院合作，在合肥市长丰县建立了上海六院安徽医院，上海六院从品牌到技术到管理，全部平移到这家医院。李晓林作为骨科主任医师，被第一批派往了安徽，至此开始了他的双城生活。

　　上海市第六人民医院安徽医院 骨科知名专家 李晓林 ：我是星期二、星期三、星期四在合肥这边工作，那么星期五到星期一是在上海工作。

　　周二一大早，李晓林就赶到上海六院安徽医院查房。

　　患者万江涛因为车祸大大小小做了三次手术，可是仍然行走困难，辗转安徽好几家医院都说手术难度太大，万江涛的父母考虑带他去上海治疗，但是行动不便加上往返住宿等费用，一家人迟迟没有动身。

　　患者家属 万伯顺：后来一打听，安徽省立医院北区有一个上海第六人民医院设的一个安徽医院。我们说这就有希望了。

　　五天前，李晓林给万江涛做了髋关节松解加异位骨化切除手术，术后小伙子的髋关节功能明显改善了。

　　患者家属 万伯顺：这手术才5天，走路就感觉到比以前就稳得很多，我们要感谢省立医院能够跟上海合作，把上海好的医疗资源引到安徽，这也是造福安徽。

　　下一步，上海六院还要继续加派专家到上海六院安徽医院，完善各学科建设，利用上海的优质医疗资源加快带动安徽医疗服务事业的发展。

　　上海市第六人民医院安徽医院党委书记 杨会志：上海市第六人民医院还有20多位知名专家，包括我们现在已经开了5家知名专家门诊。我们去年有一个统计数字，大概有1000多准备到上海去看病的患者，现在都留在我们这家医院进行治疗。

　　目前，安徽省已引入复旦大学附属儿科医院、上海市第六人民医院、上海中医药大学附属曙光医院、浙江大学医学院附属第二医院优质资源，合作共建国家儿童、创伤、中医、肿瘤区域医疗中心。

　　到2023年底，安徽将推动每个市与沪苏浙成立跨省医联体、专科联盟、科联体等不少于10个。

　　“候鸟”老人的异地养老记

　　除了医疗，人口老龄化，也是当前长三角区域民生领域面临的一个重要挑战。截至2022年底，长三角三省一市老年人口共计4789万，占总户籍人口的22.2%，高于全国平均水平。

　　对此，三省一市各级政府积极合作，建立区域协调合作机制，培育异地养老多种新模式，如今，在长三角区域内不少老人都开始选择田园式养老、旅居养老等新模式。

　　这段日子，家住上海的胡福增、徐德馨夫妇正在江苏省宜兴市的一家颐养中心度假，他们计划在这里住上几天，用山林间的新鲜空气给久居城市的自己“洗洗肺”。

　　上海市民 胡福增：感到空气特别好，氧离子丰富，我们感到应该到这么好的地方去体验一下。

　　午休过后，胡福增夫妇和来自上海、南京等地旅居养老的老人们围坐在一起，拉家常、秀才艺，虽然刚认识不久，大家却像是多年未见的老朋友，欢声笑语、其乐融融。

　　上海市民 胡福增：江浙一带的旅居基地，它各种设施非常齐全，你爱好书画也好，爱好体育运动也好，都配备了设施，而且组织各种各样的活动。老年人在一起各种活动，感到非常快乐。

　　为了满足像胡福增夫妇这样“候鸟老人”的康养需求，长三角各地整合资源，规划建设了形式多样的旅居康养中心。自2019年首批长三角异地养老机构名单发布以来，截至目前，已有来自江苏、浙江、安徽近40个城市的108家养老机构、近五万张床位面向长三角地区的老人开放，老人们可以根据自己的需求选择入住机构。从2020年开始，胡福增夫妇每年都会在宜兴、宁海，无锡、昆山等地旅居数月。

　　上海市民 胡福增：我们现在这样自己还有活力，家里还有一定需要我们照看第三代。现在马上到养老院去长期住着，我们感到暂时还不大适合我们。像旅行社这样走马观花、急急忙忙、跑来跑去，实在也受不了。旅居比较适合我们，时间可以长可以短。长，你住个几个月也可以，短，你住个三五天都可以。

　　随着长三角区域各种公共服务一体化进程的加速，也为胡福增夫妇的出行提供了更多便利。

　　上海市民 徐德馨：现在有高铁，有动车，很快就到了，而且高速公路又很好，所以我们国家这方面真的是做得很不错的。

　　上海市民 胡福增：医保可以异地结算，一卡通。一个卡到长三角地区旅居，不管是医疗，不管是交通，不管是旅游，拿了这张社保卡，刷一刷就可以通行无阻。

　　这几年，老两口领略的各地风土人情、结识的新朋友、参与的各式活动，丰富充盈着他们的老年生活，旅途见闻还被胡福增制作成了各类相册。对于未来，他们也有更长远的打算。

　　上海市民 胡福增：我们孩子这一辈大多是独生子女，如果我到八九十岁不能动了，我的女儿不可能像我们照顾老人这样来照顾我们，这是客观的事实，哪怕是她有孝心也力不从心。现在到这里旅居到那里旅居，也是在看各个旅居点的养老情况怎么样，如果感到某一个地方特别合适，那么可能将来会选定那个地方养老。

　　长三角地区打造更加立体“民生幸福圈”

　　除了培育异地养老新模式，在养老产业协同化发展方面，长三角地区还对养老机构等级评定、养老护理职业技能等级认定、长期护理保险异地结算等方面开展一体化试点，努力为全国应对人口老龄化提供“长三角方案”。

　　可以说，长三角一体化发展最根本的出发点，就是为了人民群众更美好的生活，除了医疗和养老，三省一市也已协同立法支持以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。

　　如今，长三角区域内的居民，凭借手中的一张社保卡就可以办理长三角人社、公安、民政、医保等多领域政务事项，领取350多项待遇补贴，游玩长三角2707个文旅场馆，加载“交通联合”功能的社保卡还可以通乘长三角所有城市的公交和地铁。

　　政务服务的跨界联通，正全力助推长三角地区打造更加立体的民生幸福圈。

　　(央视新闻客户端 总台央视记者 白玛央金 李文杰 牟媞媞 高磊 李玉梅)

　　12月7日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华举行第二十四次中国－欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。

　　会见中，习近平主席指出，在当前动荡加剧的国际形势下，中欧关系具有战略意义和世界影响，关乎世界和平、稳定、繁荣。

　　如何理解中欧关系的“战略意义”和“世界影响”？习近平主席会见欧盟领导人，对于引领中欧关系健康稳定发展，促进世界稳定、繁荣有何积极影响？ 

视频：第一观察 | 习近平主席为何强调中欧关系“战略意义”和“世界影响”来源：新华社客户端

　　(一)“坚持全面战略伙伴关系正确定位”

　　今年是中欧建立全面战略伙伴关系20周年，也是中欧领导人会晤机制建立25周年。

　　承前启后、继往开来。习近平主席指出，双方要总结历史经验，把握世界大势，坚持全面战略伙伴关系正确定位。

　　如何理解“正确定位”？

　　从历史和现实维度看，中国始终将欧盟视为国际格局中一支战略性力量，一直把发展中欧关系视为中国外交优先方向。习近平主席多次提出打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，彰显中方鲜明、一贯立场。

　　中欧是伙伴不是对手，是彼此的机遇而不是威胁，双方共同利益远大于分歧。

　　自去年年底以来，习近平主席多次同欧盟及其成员国领导人举行会晤。在双方领导人的战略引领下，中欧战略、经贸、绿色、数字领域高层对话取得丰富成果，中欧关系呈现巩固发展的良好势头。

　　与此同时，在欧洲还存在一些不和谐的声音，这就更加需要欧方树立正确认知，增进同中方的理解互信，重信守义，一心一意发展对华关系。

　　诚然，中欧历史文化、发展水平、意识形态存在差异，但正如习近平主席所说：不能因为制度不同就视彼此为对手，不能因为出现竞争就减少合作，不能因为存在分歧就进行对抗。

　　(二)“拉紧中欧利益共同体的纽带”

　　当前，中欧已形成全方位、多层次、宽领域交流合作的格局，特别是在经济领域，中欧具有高度互补性。

　　会见中，习近平主席强调，双方要多做加法，以更深入、更广泛合作拉紧中欧利益共同体的纽带。

　　习近平主席提出三个“伙伴”：经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴。

　　“关键”“优先”“可信”，描绘了中欧经济共生关系美好愿景，凸显中国同欧盟开展互利合作的积极意愿和真诚姿态。

　　在世界经济缓慢复苏的背景下，中欧去年双边贸易额再创历史新高，达8473亿美元，同比增长2.4%。今年以来，德国大众宣布在华斥资10亿欧元建设纯电动智能网联汽车研发、创新和部件采购中心；西班牙机床制造商达诺巴特集团在上海设立了其全球第六大体验中心，加速其中国本地化战略……

　　随着中国开放的大门越开越大，中国市场营商环境持续优化，越来越多欧盟企业以实际行动，来华开辟合作新领域，创新合作新形态。

　　如今，中国正以高质量发展全面推进中国式现代化。“中国式现代化和欧洲一体化是中欧各自着眼未来作出的战略选择，中欧应该相互尊重，相互支持，加强发展战略对接，实现共同发展。”习近平主席为中欧合作指明了方向。

　　(三)“双方有责任共同为世界提供更多稳定性”

　　习近平主席将中欧视为世界两大力量、两大市场、两大文明。此次会见中，习近平主席用“推动多极化的两大力量”“支持全球化的两大市场”“倡导多样性的两大文明”对此作出进一步阐释。

　　一个是最大的发展中国家，一个是最大的发达国家联合体，在百年变局中的世界，中欧主张什么、反对什么、合作什么，具有世界意义。

　　可以说，中欧选择对话合作，阵营对抗就不会形成；中欧选择和平稳定，新的冷战就打不起来；中欧选择开放共赢，全球发展繁荣就有了希望。

　　当今世界，无论是和平解决国际和地区热点问题，还是妥善应对气候变化、人工智能等事关人类未来的重大全球性问题，都需要中欧共同践行真正的多边主义，开展对话和合作，在联合国等多边场合加强沟通与协调。如此，世界的和平稳定与发展繁荣才会迎来更加光明的前景。

　　“中欧有责任共同为世界提供更多稳定性，为发展提供更多推动力，为全球治理提供更多引领和支持。”习近平主席的重要论述，彰显一个负责任大国的胸襟与担当。

　　监制：张晓松、鞠鹏

　　统筹：刘华、邱红杰、刘铮、王绚

　　视频记者：郑明达、蒋志强

　　摄影记者：黄敬文、刘彬

　　视觉｜编辑：郝晓静、包昱涵

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